站在“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點上，今年的全國(guó)“兩會”意義非凡。在“十四五”開局之年，剛剛經曆了疫情大考的中(zhōng)國(guó)經濟，将如何平衡風險、穩中(zhōng)求進？在一些分(fēn)析人士看來，擴大内需是今年宏觀經濟政策的重中(zhōng)之重。
據中(zhōng)國(guó)商(shāng)務(wù)部2月17日晚發布的數據，在剛剛過去的農曆新(xīn)年，中(zhōng)國(guó)消費實現“開門紅”，全中(zhōng)國(guó)重點零售和餐飲企業實現銷售額約8210億元，比去年同期增長(cháng)28.7%。此外，據國(guó)家統計局數據，2011-2019年，我國(guó)的消費率平均為(wèi)53.4%，2020年盡管受到新(xīn)冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分(fēn)點，為(wèi)近年來的最高水平，消費仍然是經濟穩定運行的壓艙石。
這令人有(yǒu)理(lǐ)由期待，龐大的内需市場将在新(xīn)一年繼續為(wèi)中(zhōng)國(guó)經濟注入澎湃動力。
事實上，擴大内需已成為(wèi)去年多(duō)個重要會議上的“高頻詞”。去年12月召開的中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議明确今年要抓好八大重點任務(wù)，其中(zhōng)一個就是要堅持擴大内需這個戰略基點。地方兩會上，絕大多(duō)數省份亦把擴大内需、加快釋放消費潛力列為(wèi)今年重點工(gōng)作(zuò)之一。
加快構建以國(guó)内大循環為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)發展格局，要發揮内需對經濟的支撐作(zuò)用(yòng)，消費需求仍然是重點。中(zhōng)等收入群體(tǐ)不斷擴大、農業轉移人口市民(mín)化等都将帶來更廣闊的消費前景。
去年底，商(shāng)務(wù)部副部長(cháng)錢克明曾公(gōng)開表示，擁有(yǒu)14億人口的中(zhōng)國(guó)具(jù)有(yǒu)超大規模市場，且具(jù)有(yǒu)很(hěn)大增長(cháng)潛力。從最終消費占比看，中(zhōng)國(guó)為(wèi)55.4%，而發達國(guó)家超過70%，未來十五年中(zhōng)國(guó)的中(zhōng)等收入群體(tǐ)将達到8億，消費升級動能(néng)強勁。
錢克明同時指出，目前中(zhōng)國(guó)城鎮化率仍較低，未來進一步城鎮化将帶來更多(duō)消費，中(zhōng)國(guó)的消費前景十分(fēn)巨大。
關于城鎮化對消費的拉動作(zuò)用(yòng)，國(guó)務(wù)院參事室參事、北京大學(xué)光華管理(lǐ)學(xué)院特聘教授、國(guó)家發改委原副主任徐憲平表示，“居民(mín)消費率偏低是暢通國(guó)内大循環的堵點，新(xīn)型城鎮化是暢通國(guó)内大循環的基點，以人為(wèi)核心的新(xīn)型城鎮化是最大的内需。”他(tā)指出，目前進城的農民(mín)工(gōng)有(yǒu)1.35億人，在同一城鎮居住10年以上的農民(mín)工(gōng)有(yǒu)5200萬。他(tā)建議，以“存量帶增量”加快農業轉移人口市民(mín)化。
徐憲平表示，我國(guó)城鎮化仍處于加速發展階段，目前農民(mín)工(gōng)年收入已超過城鎮居民(mín)，是農村居民(mín)年收入的約3倍，是擴大中(zhōng)等收入群體(tǐ)的潛在對象。因此，減少農民(mín)才能(néng)富裕農民(mín)，富裕農民(mín)才能(néng)擴大内需。
擴大内需還需長(cháng)效機制，影響消費、儲蓄、投資等的制度性因素受到關注。
全國(guó)政協委員、上海市原常務(wù)副市長(cháng)屠光紹在接受《人民(mín)政協報》采訪時表示，中(zhōng)長(cháng)期看，構建新(xīn)發展格局、促進國(guó)内大循環必須進一步發揮内需的基礎性作(zuò)用(yòng)，這就要求把消費放在重要的戰略地位予以統籌謀劃，需要進一步加快改革，特别是用(yòng)結構性改革來推進。
屠光紹提醒，要注意收入結構的問題。“比如目前從居民(mín)收入看，财産(chǎn)性收入（比如股市房市）在不同群體(tǐ)之間呈擴大的趨勢，一部分(fēn)有(yǒu)投資能(néng)力的人收入增長(cháng)快，對另一些投資能(néng)力低的人來說增長(cháng)較為(wèi)緩慢或沒有(yǒu)增長(cháng)，而消費傾向又(yòu)是不同的，這對整體(tǐ)居民(mín)消費會造成一定影響。”
屠光紹同時提出，要注意新(xīn)的消費增長(cháng)點。他(tā)表示，恩格爾系數說明，随着經濟發展程度提升，基本消費在消費體(tǐ)系中(zhōng)的比例會越來越低，因此在需求側管理(lǐ)方面，“十四五”期間，需要更多(duō)地重視和促進消費升級，不斷形成新(xīn)的消費增長(cháng)點（包括教育、醫(yī)療、文(wén)化、信息消費等），并引導和推動新(xīn)的消費增長(cháng)點的擴張和普及。
在構建新(xīn)發展格局背景下，我國(guó)将推出哪些新(xīn)招實招來擴大内需、刺激消費，讓“十四五”期間的國(guó)内市場顯現蓬勃生機，值得矚目。
(本文(wén)來自澎湃新(xīn)聞)
