站在“兩個一(yī)百年”奮鬥目标的曆史交彙點上，今年的全國“兩會”意義非凡。在“十四五”開(kāi)局之年，剛剛經曆了疫情大(dà)考的中(zhōng)國經濟，将如何平衡風險、穩中(zhōng)求進？在一(yī)些分(fēn)析人士看來，擴大(dà)内需是今年宏觀經濟政策的重中(zhōng)之重。
據中(zhōng)國商(shāng)務部2月17日晚發布的數據，在剛剛過去(qù)的農曆新年，中(zhōng)國消費(fèi)實現“開(kāi)門紅”，全中(zhōng)國重點零售和餐飲企業實現銷售額約8210億元，比去(qù)年同期增長28.7%。此外(wài)，據國家統計局數據，2011-2019年，我(wǒ)國的消費(fèi)率平均爲53.4%，2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費(fèi)支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資(zī)本形成總額11.2個百分(fēn)點，爲近年來的最高水平，消費(fèi)仍然是經濟穩定運行的壓艙石。
這令人有理由期待，龐大(dà)的内需市場将在新一(yī)年繼續爲中(zhōng)國經濟注入澎湃動力。
事實上，擴大(dà)内需已成爲去(qù)年多個重要會議上的“高頻(pín)詞”。去(qù)年12月召開(kāi)的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議明确今年要抓好八大(dà)重點任務，其中(zhōng)一(yī)個就是要堅持擴大(dà)内需這個戰略基點。地方兩會上，絕大(dà)多數省份亦把擴大(dà)内需、加快釋放(fàng)消費(fèi)潛力列爲今年重點工(gōng)作之一(yī)。
加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)的新發展格局，要發揮内需對經濟的支撐作用，消費(fèi)需求仍然是重點。中(zhōng)等收入群體(tǐ)不斷擴大(dà)、農業轉移人口市民化等都将帶來更廣闊的消費(fèi)前景。
去(qù)年底，商(shāng)務部副部長錢克明曾公開(kāi)表示，擁有14億人口的中(zhōng)國具有超大(dà)規模市場，且具有很大(dà)增長潛力。從最終消費(fèi)占比看，中(zhōng)國爲55.4%，而發達國家超過70%，未來十五年中(zhōng)國的中(zhōng)等收入群體(tǐ)将達到8億，消費(fèi)升級動能強勁。
錢克明同時指出，目前中(zhōng)國城鎮化率仍較低，未來進一(yī)步城鎮化将帶來更多消費(fèi)，中(zhōng)國的消費(fèi)前景十分(fēn)巨大(dà)。
關于城鎮化對消費(fèi)的拉動作用，國務院參事室參事、北(běi)京大(dà)學光華管理學院特聘教授、國家發改委原副主任徐憲平表示，“居民消費(fèi)率偏低是暢通國内大(dà)循環的堵點，新型城鎮化是暢通國内大(dà)循環的基點，以人爲核心的新型城鎮化是最大(dà)的内需。”他指出，目前進城的農民工(gōng)有1.35億人，在同一(yī)城鎮居住10年以上的農民工(gōng)有5200萬。他建議，以“存量帶增量”加快農業轉移人口市民化。
徐憲平表示，我(wǒ)國城鎮化仍處于加速發展階段，目前農民工(gōng)年收入已超過城鎮居民，是農村(cūn)居民年收入的約3倍，是擴大(dà)中(zhōng)等收入群體(tǐ)的潛在對象。因此，減少農民才能富裕農民，富裕農民才能擴大(dà)内需。
擴大(dà)内需還需長效機制，影響消費(fèi)、儲蓄、投資(zī)等的制度性因素受到關注。
全國政協委員(yuán)、上海市原常務副市長屠光紹在接受《人民政協報》采訪時表示，中(zhōng)長期看，構建新發展格局、促進國内大(dà)循環必須進一(yī)步發揮内需的基礎性作用，這就要求把消費(fèi)放(fàng)在重要的戰略地位予以統籌謀劃，需要進一(yī)步加快改革，特别是用結構性改革來推進。
屠光紹提醒，要注意收入結構的問題。“比如目前從居民收入看，财産性收入（比如股市房市）在不同群體(tǐ)之間呈擴大(dà)的趨勢，一(yī)部分(fēn)有投資(zī)能力的人收入增長快，對另一(yī)些投資(zī)能力低的人來說增長較爲緩慢(màn)或沒有增長，而消費(fèi)傾向又(yòu)是不同的，這對整體(tǐ)居民消費(fèi)會造成一(yī)定影響。”
屠光紹同時提出，要注意新的消費(fèi)增長點。他表示，恩格爾系數說明，随着經濟發展程度提升，基本消費(fèi)在消費(fèi)體(tǐ)系中(zhōng)的比例會越來越低，因此在需求側管理方面，“十四五”期間，需要更多地重視和促進消費(fèi)升級，不斷形成新的消費(fèi)增長點（包括教育、醫療、文化、信息消費(fèi)等），并引導和推動新的消費(fèi)增長點的擴張和普及。
在構建新發展格局背景下(xià)，我(wǒ)國将推出哪些新招實招來擴大(dà)内需、刺激消費(fèi)，讓“十四五”期間的國内市場顯現蓬勃生(shēng)機，值得矚目。
(本文來自澎湃新聞)
