做好穩投資、穩外資備受社會各界關注。國(guó)家發展改革委8日舉行專題新(xīn)聞發布會，對當前我國(guó)投資和外資形勢作(zuò)出回應。

投資仍然具(jù)備保持穩定增長(cháng)的條件

今年前7個月，全國(guó)固定資産(chǎn)投資同比增長(cháng)10.3%，比上半年回落2.3個百分(fēn)點。投資增速有(yǒu)所回落，怎麽看？

國(guó)家發展改革委固定資産(chǎn)投資司副司長(cháng)呂文(wén)斌說，今年以來，受到基數效應影響，投資增速“前高後低”，總體(tǐ)上保持恢複增長(cháng)的态勢。同時，近期汛情、疫情等因素對投資增長(cháng)造成了一定影響。“7月以來出現在部分(fēn)地區(qū)的疫情已得到有(yǒu)效控制，疫情對工(gōng)程建設造成的不利影響逐步消除，有(yǒu)利于投資恢複增長(cháng)。”

呂文(wén)斌表示，下一步，将下大力氣做好補短闆穩投資各項工(gōng)作(zuò)：

聚焦重點領域穩投資。發揮好“十四五”規劃綱要确定的102項重大工(gōng)程的牽引帶動作(zuò)用(yòng)，加強重大項目儲備，紮實做好項目前期準備工(gōng)作(zuò)，有(yǒu)序推進項目建設實施，形成儲備一批、開工(gōng)一批、建設一批、竣工(gōng)一批的良性循環。

發力前期工(gōng)作(zuò)穩投資。加快辦(bàn)理(lǐ)項目審批手續和用(yòng)地、規劃許可(kě)、環評、施工(gōng)許可(kě)等手續，依法合規加快推進征地拆遷、市政配套等開工(gōng)前的準備工(gōng)作(zuò)，推動項目及早開工(gōng)建設。

加強資金保障穩投資。加快已下達中(zhōng)央預算内投資計劃的執行進度，充分(fēn)發揮引導和帶動作(zuò)用(yòng)。做好今年後幾個月和明年上半年專項債券項目準備，确保專項債券發行後及時投入使用(yòng)，盡早形成實物(wù)工(gōng)作(zuò)量。

激發市場活力穩投資。積極支持戰略性新(xīn)興産(chǎn)業投資，引導企業加快設備更新(xīn)和技(jì )術改造投資，加大制造業中(zhōng)長(cháng)期貸款支持力度。規範推廣政府和社會資本合作(zuò)模式，穩妥開展基礎設施領域不動産(chǎn)投資信托基金試點，形成存量資産(chǎn)和新(xīn)增投資的良性循環。持續優化營商(shāng)環境，為(wèi)民(mín)間投資創造良好條件。

“總的來看，投資仍然具(jù)備保持穩定增長(cháng)的條件。”呂文(wén)斌說。

以重大項目為(wèi)抓手擴大投資力度

“重大項目的及時推進和落地見效将對穩投資、促增長(cháng)發揮有(yǒu)力支撐帶動作(zuò)用(yòng)。”國(guó)家發展改革委評估督導司副司長(cháng)吳君楊介紹，截至今年8月，2020年中(zhōng)央預算内投資項目總體(tǐ)完工(gōng)率比上年投資項目同期完工(gōng)率已經高出10個百分(fēn)點。

“兩新(xīn)一重”是擴大有(yǒu)效投資的重點領域。今年極端天氣多(duō)發頻發，北方江河汛情嚴重，對加強水利工(gōng)程建設提出了新(xīn)的更高的要求。國(guó)家發展改革委農村經濟司副司長(cháng)李明傳介紹，截至8月底，重大水利工(gōng)程完成2021年度建設投資720億元，與2020年、2019年同期相比，分(fēn)别多(duō)完成57億元、165億元，完成率已超過往年同期7個百分(fēn)點以上。

受疫情多(duō)點散發、極端天氣和洪澇災害等因素影響，當前我國(guó)交通基礎設施投資增速有(yǒu)所放緩，但投資總規模仍處于高位并穩步增長(cháng)。國(guó)家發展改革委基礎設施發展司副司長(cháng)鄭劍表示，下一步，将确保已開工(gōng)的重大項目有(yǒu)序推進，比如抓緊推動川藏鐵路在今年年底前實現全線(xiàn)開工(gōng)，加快一批重點項目盡早開工(gōng)。進一步優選、精(jīng)選具(jù)備較好經濟和社會效益的交通項目，滾動實施、梯次推進。

全年利用(yòng)外資增長(cháng)或将超預期

國(guó)家發展改革委利用(yòng)外資和境外投資司司長(cháng)劉小(xiǎo)南表示，下一步将進一步縮減和完善全國(guó)和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單，推動重大外資項目落地實施；完善指導外商(shāng)投資方向政策，落實好鼓勵外商(shāng)投資産(chǎn)業目錄；及時高效向外資企業宣介有(yǒu)關政策措施，開展國(guó)際産(chǎn)業投資合作(zuò)系列活動。

引進重大外資項目是穩外資重要力量。2018年以來國(guó)家發展改革委牽頭會同有(yǒu)關部門和地方成立重大外資項目工(gōng)作(zuò)專班，統籌協調解決項目落地實施存在的問題，目前已推出四批重大外資項目。

“為(wèi)更好發揮重大外資項目示範作(zuò)用(yòng)，我們已啓動第五批重大外資項目的申報工(gōng)作(zuò)。”劉小(xiǎo)南說，第五批重大外資項目将加大對中(zhōng)高端制造、高新(xīn)技(jì )術、傳統制造轉型升級、現代服務(wù)等領域和中(zhōng)西部地區(qū)的投資力度。

“綜合各方面情況初步研判，全年利用(yòng)外資能(néng)夠實現一定幅度的增長(cháng)，有(yǒu)可(kě)能(néng)比預期還要好一些。”劉小(xiǎo)南說。