做好穩投資(zī)、穩外(wài)資(zī)備受社會各界關注。國家發展改革委8日舉行專題新聞發布會，對當前我(wǒ)國投資(zī)和外(wài)資(zī)形勢作出回應。

投資(zī)仍然具備保持穩定增長的條件

今年前7個月，全國固定資(zī)産投資(zī)同比增長10.3%，比上半年回落2.3個百分(fēn)點。投資(zī)增速有所回落，怎麽看？

國家發展改革委固定資(zī)産投資(zī)司副司長呂文斌說，今年以來，受到基數效應影響，投資(zī)增速“前高後低”，總體(tǐ)上保持恢複增長的态勢。同時，近期汛情、疫情等因素對投資(zī)增長造成了一(yī)定影響。“7月以來出現在部分(fēn)地區的疫情已得到有效控制，疫情對工(gōng)程建設造成的不利影響逐步消除，有利于投資(zī)恢複增長。”

呂文斌表示，下(xià)一(yī)步，将下(xià)大(dà)力氣做好補短闆穩投資(zī)各項工(gōng)作：

聚焦重點領域穩投資(zī)。發揮好“十四五”規劃綱要确定的102項重大(dà)工(gōng)程的牽引帶動作用，加強重大(dà)項目儲備，紮實做好項目前期準備工(gōng)作，有序推進項目建設實施，形成儲備一(yī)批、開(kāi)工(gōng)一(yī)批、建設一(yī)批、竣工(gōng)一(yī)批的良性循環。

發力前期工(gōng)作穩投資(zī)。加快辦理項目審批手續和用地、規劃許可、環評、施工(gōng)許可等手續，依法合規加快推進征地拆遷、市政配套等開(kāi)工(gōng)前的準備工(gōng)作，推動項目及早開(kāi)工(gōng)建設。

加強資(zī)金保障穩投資(zī)。加快已下(xià)達中(zhōng)央預算内投資(zī)計劃的執行進度，充分(fēn)發揮引導和帶動作用。做好今年後幾個月和明年上半年專項債券項目準備，确保專項債券發行後及時投入使用，盡早形成實物(wù)工(gōng)作量。

激發市場活力穩投資(zī)。積極支持戰略性新興産業投資(zī)，引導企業加快設備更新和技術改造投資(zī)，加大(dà)制造業中(zhōng)長期貸款支持力度。規範推廣政府和社會資(zī)本合作模式，穩妥開(kāi)展基礎設施領域不動産投資(zī)信托基金試點，形成存量資(zī)産和新增投資(zī)的良性循環。持續優化營商(shāng)環境，爲民間投資(zī)創造良好條件。

“總的來看，投資(zī)仍然具備保持穩定增長的條件。”呂文斌說。

以重大(dà)項目爲抓手擴大(dà)投資(zī)力度

“重大(dà)項目的及時推進和落地見效将對穩投資(zī)、促增長發揮有力支撐帶動作用。”國家發展改革委評估督導司副司長吳君楊介紹，截至今年8月，2020年中(zhōng)央預算内投資(zī)項目總體(tǐ)完工(gōng)率比上年投資(zī)項目同期完工(gōng)率已經高出10個百分(fēn)點。

“兩新一(yī)重”是擴大(dà)有效投資(zī)的重點領域。今年極端天氣多發頻(pín)發，北(běi)方江河汛情嚴重，對加強水利工(gōng)程建設提出了新的更高的要求。國家發展改革委農村(cūn)經濟司副司長李明傳介紹，截至8月底，重大(dà)水利工(gōng)程完成2021年度建設投資(zī)720億元，與2020年、2019年同期相比，分(fēn)别多完成57億元、165億元，完成率已超過往年同期7個百分(fēn)點以上。

受疫情多點散發、極端天氣和洪澇災害等因素影響，當前我(wǒ)國交通基礎設施投資(zī)增速有所放(fàng)緩，但投資(zī)總規模仍處于高位并穩步增長。國家發展改革委基礎設施發展司副司長鄭劍表示，下(xià)一(yī)步，将确保已開(kāi)工(gōng)的重大(dà)項目有序推進，比如抓緊推動川藏鐵路在今年年底前實現全線開(kāi)工(gōng)，加快一(yī)批重點項目盡早開(kāi)工(gōng)。進一(yī)步優選、精選具備較好經濟和社會效益的交通項目，滾動實施、梯次推進。

全年利用外(wài)資(zī)增長或将超預期

國家發展改革委利用外(wài)資(zī)和境外(wài)投資(zī)司司長劉小(xiǎo)南(nán)表示，下(xià)一(yī)步将進一(yī)步縮減和完善全國和自貿試驗區外(wài)資(zī)準入負面清單，推動重大(dà)外(wài)資(zī)項目落地實施；完善指導外(wài)商(shāng)投資(zī)方向政策，落實好鼓勵外(wài)商(shāng)投資(zī)産業目錄；及時高效向外(wài)資(zī)企業宣介有關政策措施，開(kāi)展國際産業投資(zī)合作系列活動。

引進重大(dà)外(wài)資(zī)項目是穩外(wài)資(zī)重要力量。2018年以來國家發展改革委牽頭會同有關部門和地方成立重大(dà)外(wài)資(zī)項目工(gōng)作專班，統籌協調解決項目落地實施存在的問題，目前已推出四批重大(dà)外(wài)資(zī)項目。

“爲更好發揮重大(dà)外(wài)資(zī)項目示範作用，我(wǒ)們已啓動第五批重大(dà)外(wài)資(zī)項目的申報工(gōng)作。”劉小(xiǎo)南(nán)說，第五批重大(dà)外(wài)資(zī)項目将加大(dà)對中(zhōng)高端制造、高新技術、傳統制造轉型升級、現代服務等領域和中(zhōng)西部地區的投資(zī)力度。

“綜合各方面情況初步研判，全年利用外(wài)資(zī)能夠實現一(yī)定幅度的增長，有可能比預期還要好一(yī)些。”劉小(xiǎo)南(nán)說。